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廣西壯族自治區市場監督管理局關于向公衆征求《廣西壯族自治區市場監督管理部門大衆傳播媒介廣告監測工作制度(征求意見稿)》意見的通告
   
作者: 來源: 時間:2019-3-6 15:08:20 點擊量:

廣西壯族自治區市場監督管理局關于向公衆征求《廣西壯族自治區市場監督管理部門大衆傳播媒介廣告監測工作制度(征求意見稿)》意見的通告

 

依據《中華人民共和國廣告法》的相關規定,爲建立健全廣西廣告監測制度,現將《廣西壯族自治區市場監督管理部門大衆傳播媒介廣告監測工作制度(征求意見稿)》向社會公開征求意見。有關意見請于2019311日前通過信函形式反饋至廣西壯族自治區市場監督管理局。

通訊地址:廣西南甯市怡賓路1

郵政編碼:530028

 

 

 

廣西壯族自治區市場監督管理局

  201934

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

廣西壯族自治區市場監督管理部門

大衆傳播媒介廣告監測工作制度

(征求意見稿)

 

第一條  爲加強廣告監測工作,實現廣告監測的制度化和規範化,增強廣告監管工作的主動性、預見性,加強對廣告發布內容的事中事後監管,依據《中華人民共和國廣告法》的相關規定,結合我區廣告監管工作實際,制定本制度。

第二條  對利用自治區內廣播、電視、報紙、期刊和互聯網等大衆傳播媒介發布的廣告開展事中事後監管,適用本制度。

第三條  全區各級市場監管部門負責對轄區內的廣播、電視、報紙、期刊和互聯網等大衆傳播媒介發布的廣告實施監測。對本級主要大衆傳播媒介的廣告監測工作,根據實際可采取政府購買服務和本級監測中心自行監測的方式具體實施。

自治區市場監管部門負責組織、指導、監督、協調全區廣告監測工作。

市、縣級市場監管部門負責組織實施轄區內的廣告監測工作。

全區各級市場監管部門負責確定本級開展廣告監測的具體範圍,根據廣告市場秩序狀況及廣告監管工作重點適時調整監測範圍。

上級市場監管部門可根據工作需要,對轄區範圍內廣告監測情況進行抽查。

第四條  廣告監測工作應遵循標准法定、流程規範、指標統一、方法科學的原則。

我區大衆傳播媒介廣告監測,以抽樣監測爲主要方式。各級廣告監測機構應當在各自廣告監測範圍內確定重點監測的媒體,並根據廣告市場實際情況動態調整重點監測媒體及其監測頻次。

第五條  各級市場監管部門在制定工作計劃、部署相關工作時,應當提出廣告監測計劃及對本轄區廣告監測工作的指導意見,並將廣告監測列入工作重點,作爲工作考核的重要指標之一。

第六條  各級市場監管部門要通過監測及時發現違法廣告,分析廣告發布違法趨勢,及時提出違法廣告的社會識別預警和警示,制定監管對策措施。

第七條  廣告監測工作應當包括廣告信息采集錄入、廣告內容初審、廣告內容複審、監測結果彙總分析以及監測信息歸檔等環節。廣告監測工作應當按照以下程序進行:

(一)采集錄入廣告信息。監測人員應當及時收集監測使用的原始資料,根據要求篩選廣告與非廣告信息,依據《商品與服務廣告分類標准》規範錄入商品與服務廣告類別,以及其他基本信息。

(二)初步審查廣告內容。監測人員應當對錄入信息是否完整、類別選擇是否正確予以校驗,並根據法律、法規、規章和《廣告監測違法行爲編碼標准》對監測發現的涉嫌違法廣告,進行違法性質判定,提出初步審查意見。初步審查意見應當包括廣告中的具體違法內容,違反法律、法規、規章的具體條款,以及涉嫌違法廣告屬于輕微、一般、嚴重違法的性質判定。

(三)複核審查廣告內容。複核人員對初審判定的涉嫌違法廣告進行複審,對廣告信息完整性、類別選擇正確性、違法性質判定和法律條款適用准確性等提出複審意見。

(四)監測結果彙總分析。廣告監測工作應當在合理的期限內及時完成,並對監測結果進行統計分析,以月度和年度爲周期形成廣告監測報告。廣告監測報告應當包括文字分析與統計報表兩部分,其中文字分析應當包括廣告監測基本情況、被監測媒體的廣告發布情況、各主要行業廣告發布情況、典型違法廣告分析、廣告監管工作建議等內容。

(五)監測信息歸檔。定期對監測的原始資料和數據進行備份和歸檔,檔案保存不少于兩年。

監測資料包括:監測使用的報紙、電視、廣播等書面、影音資料,監測報告,廣告監測登記表,典型違法案例等。監測資料應當保證完整、准確、歸檔有序。

第八條  廣告監測中發現的涉嫌虛假違法廣告,應當根據管轄原則,由有關市場監管部門及時責令停止發布,並依法調查處理。

對違法率居高不下、違法情節惡劣、違法地域廣、社會影響極壞的虛假違法廣告,應部署全區或某一區域統一查處。

第九條  各級市場監管部門對監測發現的危害國家利益、社會穩定、經濟秩序等重大違法廣告,應及時向上級和有關部門專門報告。

第十條  各級市場監管部門應當根據監測結果顯示的廣告市場動態,確定一定時期廣告監管工作的重點。

第十一條  廣告監測數據屬于廣告監管政務信息,其對外公布的內容、範圍和對象由各級市場監管部門確定。應當視情況向各級政府、媒體主管部門、同級整治虛假違法廣告專項行動聯席會議成員單位報告或通報廣告監測結果,向社會發布《違法廣告公告》。

第十二條  市場監管部門應當將廣告監測結果納入廣告信用監管體系,及時記錄違法廣告涉及的廣告活動主體、違法廣告的處理以及大衆傳播媒介的廣告整改等情況,實施分類監管,建立信用警示和懲戒機制。

第十三條  本制度自發布之日起施行

 

附件:1.廣告監測違法行爲編碼標准

2.商品與服務廣告分類標准

   

附件1.廣告監測違法行爲編碼標准

附件2

 

 

 

商品與服務廣告分類標准

 

 

 

 

大類編碼

大類

小類編碼

小類

01

藥品類

0101

處方藥

0102

非處方藥

02

醫療器械類

0201

醫療器械

03

化妝品類

0301

普通化妝品

0302

特殊化妝品

04

房地産類

0401

商品房

0402

商用地産/非民用

0403

其他

05

普遍食品類

0501

乳制品

0502

飲料

0503

奶粉

0504

沖飲食品

0505

方便食品

0506

焙烤食品

0507

食用油脂

0508

米面雜糧

0509

調味品

0510

其他

06

保健食品類

0601

保健食品

07

煙草類

0701

煙草制品

0702

其他

08

酒類

0801

09

電器類

0901

視聽設備

0902

空氣調節設備

0903

通信設備

0904

廚衛電器

0905

照攝像産品

0906

小家電産品

0907

其他電器

10

交通産品類

1001

機動車

1002

非機動車

1003

汽車用品

1004

其他交通産品

11

知識産品類

1101

軟件

1102

音像印刷出版物

1103

其他知識産品

12

普通商品類

1201

保健用品

1202

消毒産品

1203

潔齒用品

1204

衛生用品

1205

清潔用品

1206

計算機及配套設備

1207

服飾箱包

1208

家具家私

1209

紡織品

1210

辦公學習用品

1211

首飾

1212

鍾表眼鏡

1213

收藏品

1214

廚房用具

1215

建材五金

1216

文體娛樂産品

1217

農獸藥

1218

農林漁牧物資

1219

工業設備

1220

寵物産品

1221

其他普通商品

13

醫療服務類

1301

醫療診療服務

1302

醫療美容服務

14

金融服務類

1401

證券

1402

彩票

1403

保險

1404

典當

1405

銀行

1406

拍賣

1407

債券

1408

基金

1409

其他金融服務

15

信息服務類

1501

普通電話服務

1502

移動通信服務

1503

聲訊服務

1504

其他信息服務

16

互聯網服務類

1601

電子商務

1602

其它互聯網服務

17

商業招商投資類

1701

加工承攬

1702

招商

1703

特許加盟

1704

其他商業招商投資

18

教育培訓服務類

1801

教育

1802

培訓

1803

其他教育培訓服務

19

會展文體活動服務類

1901

會展

1902

文體活動

1903

其他會展文體活動服務

20

普通服務類

2001

銷售服務

2002

職業中介

2003

旅遊服務

2004

票務服務

2005

餐飲服務

2006

賓館服務

2007

運輸服務

2008

休閑娛樂服務

2009

美容美發美體(除醫療美容)

2010

裝飾裝潢服務

2011

婚介婚慶服務

2012

出入境中介服務

2013

企業登記代理

2014

法律服務

2015

郵政快遞服務

2016

攝影服務

2017

咨詢服務

2018

修理與維護服務

2019

房産中介服務

2020

其他普通服務

21

形象宣傳類

2101

形象宣傳

22

非商業類

2201

公告啓示

2202

公益廣告

2203

企業招聘

2204

其他非商業

23

其它

2301

其他

 

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