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                            1. 廣西壯族自治區市場監督管理局關于向公衆征求《廣西壯族自治區市場監督管理部門大衆傳播媒介廣告監測工作制度(征求意見稿)》意見的通告
                                 
                              作者: 來源: 時間:2019-3-6 15:08:20 點擊量:

                              廣西壯族自治區市場監督管理局關于向公衆征求《廣西壯族自治區市場監督管理部門大衆傳播媒介廣告監測工作制度(征求意見稿)》意見的通告

                               

                              依據《中華人民共和國廣告法》的相關規定,爲建立健全廣西廣告監測制度,現將《廣西壯族自治區市場監督管理部門大衆傳播媒介廣告監測工作制度(征求意見稿)》向社會公開征求意見。有關意見請于2019311日前通過信函形式反饋至廣西壯族自治區市場監督管理局。

                              通訊地址:廣西南甯市怡賓路1

                              郵政編碼:530028

                               

                               

                               

                              廣西壯族自治區市場監督管理局

                                201934

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                              廣西壯族自治區市場監督管理部門

                              大衆傳播媒介廣告監測工作制度

                              (征求意見稿)

                               

                              第一條  爲加強廣告監測工作,實現廣告監測的制度化和規範化,增強廣告監管工作的主動性、預見性,加強對廣告發布內容的事中事後監管,依據《中華人民共和國廣告法》的相關規定,結合我區廣告監管工作實際,制定本制度。

                              第二條  對利用自治區內廣播、電視、報紙、期刊和互聯網等大衆傳播媒介發布的廣告開展事中事後監管,適用本制度。

                              第三條  全區各級市場監管部門負責對轄區內的廣播、電視、報紙、期刊和互聯網等大衆傳播媒介發布的廣告實施監測。對本級主要大衆傳播媒介的廣告監測工作,根據實際可采取政府購買服務和本級監測中心自行監測的方式具體實施。

                              自治區市場監管部門負責組織、指導、監督、協調全區廣告監測工作。

                              市、縣級市場監管部門負責組織實施轄區內的廣告監測工作。

                              全區各級市場監管部門負責確定本級開展廣告監測的具體範圍,根據廣告市場秩序狀況及廣告監管工作重點適時調整監測範圍。

                              上級市場監管部門可根據工作需要,對轄區範圍內廣告監測情況進行抽查。

                              第四條  廣告監測工作應遵循標准法定、流程規範、指標統一、方法科學的原則。

                              我區大衆傳播媒介廣告監測,以抽樣監測爲主要方式。各級廣告監測機構應當在各自廣告監測範圍內確定重點監測的媒體,並根據廣告市場實際情況動態調整重點監測媒體及其監測頻次。

                              第五條  各級市場監管部門在制定工作計劃、部署相關工作時,應當提出廣告監測計劃及對本轄區廣告監測工作的指導意見,並將廣告監測列入工作重點,作爲工作考核的重要指標之一。

                              第六條  各級市場監管部門要通過監測及時發現違法廣告,分析廣告發布違法趨勢,及時提出違法廣告的社會識別預警和警示,制定監管對策措施。

                              第七條  廣告監測工作應當包括廣告信息采集錄入、廣告內容初審、廣告內容複審、監測結果彙總分析以及監測信息歸檔等環節。廣告監測工作應當按照以下程序進行:

                              (一)采集錄入廣告信息。監測人員應當及時收集監測使用的原始資料,根據要求篩選廣告與非廣告信息,依據《商品與服務廣告分類標准》規範錄入商品與服務廣告類別,以及其他基本信息。

                              (二)初步審查廣告內容。監測人員應當對錄入信息是否完整、類別選擇是否正確予以校驗,並根據法律、法規、規章和《廣告監測違法行爲編碼標准》對監測發現的涉嫌違法廣告,進行違法性質判定,提出初步審查意見。初步審查意見應當包括廣告中的具體違法內容,違反法律、法規、規章的具體條款,以及涉嫌違法廣告屬于輕微、一般、嚴重違法的性質判定。

                              (三)複核審查廣告內容。複核人員對初審判定的涉嫌違法廣告進行複審,對廣告信息完整性、類別選擇正確性、違法性質判定和法律條款適用准確性等提出複審意見。

                              (四)監測結果彙總分析。廣告監測工作應當在合理的期限內及時完成,並對監測結果進行統計分析,以月度和年度爲周期形成廣告監測報告。廣告監測報告應當包括文字分析與統計報表兩部分,其中文字分析應當包括廣告監測基本情況、被監測媒體的廣告發布情況、各主要行業廣告發布情況、典型違法廣告分析、廣告監管工作建議等內容。

                              (五)監測信息歸檔。定期對監測的原始資料和數據進行備份和歸檔,檔案保存不少于兩年。

                              監測資料包括:監測使用的報紙、電視、廣播等書面、影音資料,監測報告,廣告監測登記表,典型違法案例等。監測資料應當保證完整、准確、歸檔有序。

                              第八條  廣告監測中發現的涉嫌虛假違法廣告,應當根據管轄原則,由有關市場監管部門及時責令停止發布,並依法調查處理。

                              對違法率居高不下、違法情節惡劣、違法地域廣、社會影響極壞的虛假違法廣告,應部署全區或某一區域統一查處。

                              第九條  各級市場監管部門對監測發現的危害國家利益、社會穩定、經濟秩序等重大違法廣告,應及時向上級和有關部門專門報告。

                              第十條  各級市場監管部門應當根據監測結果顯示的廣告市場動態,確定一定時期廣告監管工作的重點。

                              第十一條  廣告監測數據屬于廣告監管政務信息,其對外公布的內容、範圍和對象由各級市場監管部門確定。應當視情況向各級政府、媒體主管部門、同級整治虛假違法廣告專項行動聯席會議成員單位報告或通報廣告監測結果,向社會發布《違法廣告公告》。

                              第十二條  市場監管部門應當將廣告監測結果納入廣告信用監管體系,及時記錄違法廣告涉及的廣告活動主體、違法廣告的處理以及大衆傳播媒介的廣告整改等情況,實施分類監管,建立信用警示和懲戒機制。

                              第十三條  本制度自發布之日起施行

                               

                              附件:1.廣告監測違法行爲編碼標准

                              2.商品與服務廣告分類標准

                                 

                              附件1.廣告監測違法行爲編碼標准

                              附件2

                               

                               

                               

                              商品與服務廣告分類標准

                               

                               

                               

                               

                              大類編碼

                              大類

                              小類編碼

                              小類

                              01

                              藥品類

                              0101

                              處方藥

                              0102

                              非處方藥

                              02

                              醫療器械類

                              0201

                              醫療器械

                              03

                              化妝品類

                              0301

                              普通化妝品

                              0302

                              特殊化妝品

                              04

                              房地産類

                              0401

                              商品房

                              0402

                              商用地産/非民用

                              0403

                              其他

                              05

                              普遍食品類

                              0501

                              乳制品

                              0502

                              飲料

                              0503

                              奶粉

                              0504

                              沖飲食品

                              0505

                              方便食品

                              0506

                              焙烤食品

                              0507

                              食用油脂

                              0508

                              米面雜糧

                              0509

                              調味品

                              0510

                              其他

                              06

                              保健食品類

                              0601

                              保健食品

                              07

                              煙草類

                              0701

                              煙草制品

                              0702

                              其他

                              08

                              酒類

                              0801

                              09

                              電器類

                              0901

                              視聽設備

                              0902

                              空氣調節設備

                              0903

                              通信設備

                              0904

                              廚衛電器

                              0905

                              照攝像産品

                              0906

                              小家電産品

                              0907

                              其他電器

                              10

                              交通産品類

                              1001

                              機動車

                              1002

                              非機動車

                              1003

                              汽車用品

                              1004

                              其他交通産品

                              11

                              知識産品類

                              1101

                              軟件

                              1102

                              音像印刷出版物

                              1103

                              其他知識産品

                              12

                              普通商品類

                              1201

                              保健用品

                              1202

                              消毒産品

                              1203

                              潔齒用品

                              1204

                              衛生用品

                              1205

                              清潔用品

                              1206

                              計算機及配套設備

                              1207

                              服飾箱包

                              1208

                              家具家私

                              1209

                              紡織品

                              1210

                              辦公學習用品

                              1211

                              首飾

                              1212

                              鍾表眼鏡

                              1213

                              收藏品

                              1214

                              廚房用具

                              1215

                              建材五金

                              1216

                              文體娛樂産品

                              1217

                              農獸藥

                              1218

                              農林漁牧物資

                              1219

                              工業設備

                              1220

                              寵物産品

                              1221

                              其他普通商品

                              13

                              醫療服務類

                              1301

                              醫療診療服務

                              1302

                              醫療美容服務

                              14

                              金融服務類

                              1401

                              證券

                              1402

                              彩票

                              1403

                              保險

                              1404

                              典當

                              1405

                              銀行

                              1406

                              拍賣

                              1407

                              債券

                              1408

                              基金

                              1409

                              其他金融服務

                              15

                              信息服務類

                              1501

                              普通電話服務

                              1502

                              移動通信服務

                              1503

                              聲訊服務

                              1504

                              其他信息服務

                              16

                              互聯網服務類

                              1601

                              電子商務

                              1602

                              其它互聯網服務

                              17

                              商業招商投資類

                              1701

                              加工承攬

                              1702

                              招商

                              1703

                              特許加盟

                              1704

                              其他商業招商投資

                              18

                              教育培訓服務類

                              1801

                              教育

                              1802

                              培訓

                              1803

                              其他教育培訓服務

                              19

                              會展文體活動服務類

                              1901

                              會展

                              1902

                              文體活動

                              1903

                              其他會展文體活動服務

                              20

                              普通服務類

                              2001

                              銷售服務

                              2002

                              職業中介

                              2003

                              旅遊服務

                              2004

                              票務服務

                              2005

                              餐飲服務

                              2006

                              賓館服務

                              2007

                              運輸服務

                              2008

                              休閑娛樂服務

                              2009

                              美容美發美體(除醫療美容)

                              2010

                              裝飾裝潢服務

                              2011

                              婚介婚慶服務

                              2012

                              出入境中介服務

                              2013

                              企業登記代理

                              2014

                              法律服務

                              2015

                              郵政快遞服務

                              2016

                              攝影服務

                              2017

                              咨詢服務

                              2018

                              修理與維護服務

                              2019

                              房産中介服務

                              2020

                              其他普通服務

                              21

                              形象宣傳類

                              2101

                              形象宣傳

                              22

                              非商業類

                              2201

                              公告啓示

                              2202

                              公益廣告

                              2203

                              企業招聘

                              2204

                              其他非商業

                              23

                              其它

                              2301

                              其他

                               

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